推行认罪认罚从宽制度多举多措提高司法质效

选稿人员：郭红丽   |   发布日期：2019/11/12 16:11:59   |   浏览次数: 1195

　　全面落实认罪认罚从宽制度，切实发挥检察机关的主导作用，五原县人民检察院勇于担当，主动作为，多措并举推进认罪认罚从宽制度落地见效，2019年，五原县人民检察院办理的适用认罪认罚从宽制度的案件75件76人，占同期审结起诉案件总数的52.8%，法院采纳占比达96.7%，适用案件基本涵盖了基层检察院办理的所有常见罪名，且被告人认罪认罚获得判决后均无上诉案件。五原县人民检察院以改革韧劲推动该项工作全面开展，取得了良好的社会效果和法律效果。

　　一、集中学习，更新司法理念。通过开展全院干警集中学习、固定学习日自主学习等方式，全面学习认罪认罚从宽制度的适用方式和方法，熟悉常见的量刑情节及常见犯罪的量刑标准、计算方法，确保客观全面审查案件证据，掌握基准刑调节方法、量刑幅度、量刑情节等工作要求，进一步提高和规范适用认罪认罚案件所适用法律条文的准确性、量刑建议的精准性、法律文书制作的规范性。同时定期通报五原县人民检察院认罪认罚工作开展情况，要求全体检察官提高政治站位，从战略和全局的高度来认识和推动认罪认罚从宽工作，下大力气提高适用率和采纳率，进一步让干警从思想上认识到该制度制定的时代背景和社会需要，与时俱进，更新司法理念，主动接受新制度、新流程。

　　二、加强配合，完善衔接机制。五原县人民检察院与县法院、县司法局、县公安局召开了有关认罪认罚从宽制度、适用速裁程序、派驻值班律师联席会议，并出台《关于落实认罪认罚从宽制度、适用速裁程序派驻值班律师的实施办法》(试行)，于2019年3月11日开始实施，进一步明确了认罪认罚从宽制度适用的范围、量刑建议、程序适用、律师值班等方面的工作细则，促进协作配合，一是加强与法院的沟通，就量刑建议幅度、程序适用等形成共识，提升认罪认罚案件量刑建议的精准度;二是加强与司法局的协作，确保值班律师工作落实到位，为认罪认罚工作的开展提供保障，同时对犯罪嫌疑人调查评估事项达成了一致，将调查评估程序提前至检察院审查起诉案件环节，由司法局在五个工作日内完成调查评估并及时将评估意见抄送检察院，提前开展调查评估，明确落实帮教社区，加快了审理节奏。

　　三、加强释法说理，保障犯罪嫌疑人诉讼权利。注重对犯罪嫌疑人释法说理工作，主动告知犯罪嫌疑人认罪认罚可能产生的法律后果，同时依法通知值班律师到场为没有辩护人的犯罪嫌疑人提供法律帮助。在值班律师见证下犯罪嫌疑人签署《认罪认罚具结书》，确保每位认罪认罚的犯罪嫌疑人均能够享有法律帮助权。对犯罪嫌疑人仅表示认罪认罚，但未积极赔偿或者退赃的，明确告知其法律后果，打消其侥幸企图，督促其真正改过，修复社会关系。

　　四、探索办案新模式，提升工作效率。对认罪认罚的案件，检察官在每周确定时间集中办理，集中告知，集中签署具结书，缩减审查时限，确保案件在检察院环节高效快速流转。同时与县交警部门沟通协商，对于危险驾驶类的案件每月集中一天移送审查起诉。对于提起公诉并认罪认罚的案件，采取固定工作日集中告知，集中签署《认罪认罚具结书》，并集中送案的方式，节约路途中的时间。如五原县人民检察院办理的高某某危险驾驶案件时适用了认罪认罚从宽制度，仅仅用14天就完成了审查、起诉、庭审、判决的工作，做到了“快诉快审”，节约了诉讼成本，提升了办案效率。

　　五、全面压实责任，确保落小落细。依托市院的关于认罪认罚从宽制度适用情况的一月一通报制度，五原县人民检察院建立了由检察长抓分管检察长、分管检察长抓刑检部门5名员额检察官的案件督促办理模式。由第一检察部的内勤每周对办理的案件进行登记、通报，对没有适用认罪认罚从宽制度办理的案件要求员额检察官逐案分析原因向分管检察长报告，再由分管检察长向检察长报告，层层压实责任，从而做好认罪认罚从宽制度推进落实。

　　来源：内蒙古司法厅