十二部门发文持续加强稀土行业秩序整顿

选稿人员：郭红丽   |   发布日期：2019/1/7 9:41:43   |   浏览次数: 3559

　4日，工信部、发展改革委、自然资源部等12部门印发《关于持续加强稀土行业秩序整顿的通知》，从加强重点环节管理、不断增强行业自律、提升行业发展质量、保障措施等方面提出了具体措施。

　　为确保稀土资源有序开采，《通知》提出，加大对重点资源地和矿山动态督查力度，坚决依法取缔关闭以采代探、无证开采、越界开采、非法外包等违法违规开采稀土矿点(含回收利用)，没收违法所得，彻底清理地面设施。严格管控压覆稀土资源回收，对本区域压覆稀土资源回收项目进行全面清理，已有压覆稀土资源回收项目要严格按照批复文件和环境影响评价报告开展工作，做好矿点生态环境恢复和综合治理，严防安全和生态破坏事件。

　　为严格落实开采和冶炼分离计划，《通知》提出，督促辖区内稀土集团每年按时公示其所属正在生产的稀土矿山名单(含压覆稀土资源回收项目)和所有冶炼分离企业名单，接受社会监督，并在稀土产品追溯系统中如实填报原材料采购(含进口矿采购数量)、实际产量、销售量、库存等信息。结合年度稀土开采和冶炼分离总量控制计划、稀土产品追溯系统、稀土增值税专用发票开具量、资源税完税证明等数据，定期核查计划执行情况，严禁开展代加工业务。对存在收购、加工和倒卖非法稀土矿产品，超计划生产，进口手续一证多用等违法违规行为的企业，依法依规严肃处理。

　　针对部分稀土企业以“资源综合利用”为名非法加工稀土矿产品进行无计划生产，扰乱市场正常秩序的行为，《通知》进一步明确了资源综合利用企业禁止加工包括进口矿在内的任何来源、任何形式稀土矿产品，必须严格按照项目核准或备案文件中对原料、工艺、设备等方面的要求，开展稀土功能材料及器件废料等二次资源的回收利用。

　　在着力深化行业秩序整顿工作的基础上，《通知》还从促进绿色高效发展、积极推动功能应用两个方面明确了提升行业发展质量的主攻方向。例如，不断完善稀土开采、冶炼分离技术规范和标准，创建冶炼分离示范工厂，建设高水平、可移动、可示范的离子型稀土绿色矿山，强化稀土企业污染物排放和辐射安全监管。鼓励发展深加工应用产业，提升稀土新材料产品质量和智能制造水平，促进高丰度元素应用，支持建立国家级稀土功能材料创新中心，推动稀土新材料供应商先期介入下游用户产品研发，促进上下游产业协同发展。

　　专家表示，持续加强稀土行业秩序整顿，将进一步规范稀土行业市场秩序，营造良好发展环境，推动我国稀土行业高质量发展。

  来源：中国中小企业信息网