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全国扫黑办安徽特派督导组紧盯重点线索攻坚突破 多条报结查否线索“死而复活”

选稿人员:刘磊   |   发布日期:2020/7/31 15:20:39   |   浏览次数: 197


□ 扫黑除恶进行时

□ 法制日报全媒体记者 李光明

为充分有效利用10天督导时间,全国扫黑办安徽特派督导组以池州市“六清”行动中存在的弱项、短板为靶向目标,以全国扫黑办或省扫黑办挂牌督办的线索和案件为重点,采取分组攻坚、抓大放小、分类施策的办法,聚焦重点线索突出问题,集体研判动态调整日程,发挥专家特长重点攻坚,重点线索核查查深查透,重点案件办理督实督细,重点问题治理查缺检漏。目前,特派督导成效已经初步显现,全国扫黑办所列督导清单中的举报线索核查取得实质性推动,重点案件侦办审理步入快车道,重点行业重点问题治理工作得到推进。

防汛关键时刻入驻

今年入汛以来,安徽持续遭遇强降水侵袭,长江、淮河长时间处于超警、超保水位,出现长江、淮河“双线作战”局面,防汛抗洪救灾形势极其严峻,成为全国遭受洪涝灾害最严重的省份之一。根据全国扫黑办2020年第一轮特派督导安排,安徽特派督导组按期进驻安徽省池州市开展督导工作。

7月21日,全国扫黑办安徽特派督导组冒雨进驻池州市。在动员汇报会上,全国扫黑办安徽特派督导组组长、安徽省人大常委会监察和司法工作委员会主任、省高院原党组副书记、副院长石德和指出,开展扫黑除恶专项斗争,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大决策部署,疫情防控常态化后,特别是在党中央、国务院要求各级党委、政府都要过紧日子,决不允许搞形式主义,为基层减负的背景下,依然组建31个特派督导组,并且又是在抗洪救灾的重要关口启动2020年第一轮特派督导,充分表明了党中央对扫黑除恶专项斗争及其特派督导工作的高度重视,突显了专项斗争和特派督导工作的重要性和紧迫性。他同时表示,特派督导组将精准施策开展督导,不会干扰地方防汛抗洪救灾工作,希望池州市委、市政府以及有关部门统筹做好防汛抗洪救灾和扫黑除恶督导工作,坚决打赢防汛抗洪救灾阻击战,确保全国扫黑办特派督导工作胜利完成。

石德和要求,池州市要正视扫黑除恶专项斗争工作中存在的短板和弱项,深刻认识到特派督导是实现池州战场全胜完胜的关键一招,要有更高站位、更宽视野、更大力度、更优质效,进一步深入学习领会习近平总书记重要指示批示精神,扫黑除恶再部署再聚焦再发力,以特派督导为契机,迅速兴起扫黑除恶专项斗争新高潮,争取尽快从全国重点地市名单中成功出列,争取进入先进行列。

在防汛一线抢险没能参加动员汇报会的池州市委书记方正督导期间与特派督导组见面,表示坚决按照特派督导组督导发现的问题整改到位,进一步推进扫黑除恶专项斗争工作。池州市市长操龙灿在动员汇报会上表示,将严格落实督导组要求,全力以赴做好配合、保障和问题整改等各项工作,确保督导工作顺利开展。以更大的力度抓好整改落实,从问题入手,强化立行立改,从治理发力,强化标本兼治,切实抓好督导“后半篇”文章,奋力夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利。

紧抓重点线索督导

特派督导工作只有10天时间,时间紧、任务重。如何有效开展督导工作,确保特派督导督准、督实、督出权威。特派督导组建立了动态研判督导策略,根据发现的问题及时调整督导方向,针对重点攻坚、重点线索、重点案件以及有案无财、有黑无伞、黑大伞小等案件,集中攻坚进行突破。

磨刀不误砍柴工。特派督导组各小组根据各自工作特点先调取卷宗进行评查,寻找突破点;再约见举报人、约谈办案人员,对相关办案单位负责人进行个别谈话,进一步理清线索和案件脉络,打开案件突破口,目前已有多条线索“死而复活”。除了督导清单中董某某举报线索、雷某某案件背后涉伞网等腐败问题得到实质性推进,特派督导组还抽查了20多起报结、查否的举报线索,已筛选出3件线索进行重新核查。

池州市认真落实特派督导组“边督边改,立行立改”的要求,市委政法委对特派督导组反馈的意见立即召开专题会议进行部署。针对特派督导组反馈部分涉黑涉恶案件财产处置不明意见,池州市检察院牵头起草了“关于加强黑恶势力刑事案件财产处置工作的意见”,规定了涉黑恶案件涉案财产处置和工作机制,涵盖侦查、审查逮捕、审查起诉、审判与执行等环节,从制度上保证黑财必彻底铲除。针对重点线索核查中存在的不足和薄弱环节,池州市副市长、公安局长马家利连夜从刑侦、经侦、法制、治安等部门抽调精干警力,组成专班,制定切实可行的侦查(核查)方案,重新启动某条线索的核查。此外,针对两起黑恶案件及判决已生效的案件中被告人可能涉及虚假诉讼、套路贷的228件“民间借贷”案,贵池区委政法委按照督导组意见已经组织研究、排查、甄别。

在特派督导工作的倒逼下,池州市少数地区和部门对专项斗争的长期性、复杂性、艰巨性认识不够,产生松口气、歇歇脚情绪,存在前紧后松、时紧时松现象,目前基本得到扭转,“六清”行动取得成效,12337平台下发17条线索、省扫黑办交办兜底核查的12条线索已全部核查报结,目标逃犯存量保持为零,4月份以前提起公诉的案件7月23日前全部一审审结,4月份以来新增侦办恶势力集团案件两件、省扫黑办督办的雷某某等人恶势力集团案已移送审查起诉。尤其是今年7月以来,池州市公安机关开展问题整改提升和专案侦办攻坚两个集中行动,新启动了涉恶专案12起,目前已有5起专案成功收网,新增加“打财断血”金额0.56亿元。

下沉暗访突出问题

针对池州“行业清源”工作存在一定差距、行业治理工作质效相对不高等问题,特派督导组先后下沉到贵池区、青阳县、东至县、石台县,督查扫黑除恶专项斗争开展情况。深入矿产资源、九华山旅游等行业领域开展现场督导,暗访矿产生产加工企业、车站等容易滋生黄赌毒场所,检查整治和长效机制建设情况。

7月24日,特派督导组先后到池州市、贵池区自然资源和规划局听取汇报、调阅资料,并对已查办的相关案件进行抽查。随后,特派督导组以返回不需陪同为由,虚晃一枪,中途调转车头前往矿产资源生产相对集中的贵池区马衙镇灵芝村进行暗访,实地检查整治情况。特派督导组成员以客户购买砂石材料名义走进两家企业,了解砂石原料来源、企业占地以及运输等环节审批手续是否齐全,是否存在违规开采、强占土地、强买强卖等问题。

7月25日,特派督导组下沉到九华山风景区检查旅游市场整治、治理佛教商业化情况;听取青阳县扫黑除恶专项斗争开展情况汇报,检查“六清”工作进展情况,就扫黑除恶专项斗争工作存在的薄弱环节进行督导。

7月26日晚,特派督导组选择火车站、汽车站和小旅馆比较集中的地方进行暗访,检查黄赌毒整治情况。

7月27日,特派督导组分成两组分别下沉到东至县和石台县开展督导。督导组召开汇报会,听取县委、县政府和扫黑除恶成员单位工作汇报,结合各县存在的问题提出整改要求。

在行业整治方面,特派督导组发现,一些办案单位结合涉黑涉恶案件办理,分析研判黑恶势力背后的行业管理漏洞及深层次问题不足,“三书一函”质量不高;有的整改事项涉及跨领域、跨部门,需多部门协作联动、综合施策,少数单位重视不够没有形成合力;有的行业主管部门在整改后期相对乏力,缺乏“钉钉子”精神,长效常治还不到位。针对这些问题,特派督导组要求,要在全面推动行业整治上持续发力,对办理的每一起案件,做到“三书一函”应发尽发,监管缺失问题应查全查,推动行业主管部门堵塞监管漏洞,推深做实“10+N”行业整治。要在边清边建上持续发力,及时全面梳理、提炼专项斗争中的成熟经验做法,建立健全打击、整治、管理、建设的长效机制,推动扫黑除恶常态化。

责任编辑:刘一鸣

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