2019年全区工业和信息化工作的总体思路是贯彻落实党中央高质量发展意见，坚持发展第一要务，以深入推进供给侧结构性改革为主线，以大力振兴实体经济为着力点，持续推动工业高质量发展，逐步构建现代化工业体系。重点做好以下几个方面工作。

    （一）全力抓好工业运行。主要抓好工业运行和电力运行两项工作：

    工业运行方面，建立全区统一的工业运行数据调度平台，实现工业主要指标、先行指标、企业运行、项目建设、基础设施等关键数据集中、整合、共享。按月调度分析工业运行情况，向自治区党委、政府提出政策建议。

    电力运行方面，在抓好完善电力多边交易机制、输配电价改革、落实优惠电价、降低一般工商业用电价格、煤电联动机制等常规工作基础上，重点开展以下五项工作：一是扩大电力多边交易规模，力争突破1400亿千瓦时，降低企业用电成本88亿元。二是制定区域性差别化优惠电价政策，以差别电价，推动产业布局调整优化，促进产业集聚集约发展。三是完善电力现货交易规则，启动蒙西电网电力现货交易试运行。四是配合发改委完善倒阶梯电价政策，重点制定企业用电量30亿千瓦时以上的优惠政策。五是配合能源局推动15个进入国家试点范围的工业园区，开展增量配电业务改革。通过以上措施，力争降低企业用电成本150亿元以上，减轻火电企业亏损20亿元。

    （二）突出抓好项目建设、促进投资增长。落实支持工业高质量发展若干政策，吸引项目落地、促进投资增长，全年推动总投资8600亿元670个重点工业项目建设，力争新开工项目260个，竣工180个，完成投资1500亿元以上。一是围绕支持工业高质量发展若干政策，抓紧遴选上报的支持项目，力争3-4月份下达大部分支持资金。二是转变支持方式，由以往的事后奖补为主，逐步向事前、事后支持并重转变，进一步撬动企业投资。同时，实行统一招标确定评审机构模式，缩短评审环节时间。三是筹备设立的自治区产业转型发展基金，力争下半年支持一批重点工业项目。四是加强储备项目、完善前期工作，今后原则上每年年底前上报下一年度支持项目。

    （三）加快推动制造业转型升级。坚持把加快制造业转型升级、调优制造业结构作为工业高质量发展的主攻方向，打造制造强区。

    推动传统制造业中高端发展。一是研究制定以化工、冶金、建材、农畜产品加工为重点的传统产业高质量发展实施方案。二是推动产能置换，重点是推动在建的锦联铝材113万吨、白音华52万吨、创源金属19万吨电解铝和拟建的明拓200万吨钢铁、德晟200万吨钢铁、旭峰铁合金200万吨焦化、恒坤130万吨焦化等项目产能置换，支持水泥产能向区外转移。三是大力淘汰落后产能，对不符合产业政策的全部淘汰，对达不到强制性能耗、环保、质量、安全、技术等指标和标准要求的，限期整改，整改后仍不达标的，依法关停退出。

    发展壮大新兴产业。落实新兴产业高质量发展实施方案，重点推动列入三年滚动计划的投资2725亿元、301个项目建设，力争2019年新增产值240亿元，增长14%。推动创建国家稀土功能材料创新中心，启动筹建自治区蒙药中药、生物医药制造创新中心，提升新兴产业技术创新能力。支持30个首台套、首批次产品。

    推进工业绿色发展。一是实施绿色制造工程，力争自治区级绿色工厂达到50个、绿色园区10个、绿色设计产品20个、绿色供应链3个；国家级绿色工厂达到25个、绿色园区6个、绿色设计产品15个、绿色供应链2个。在硅铁、稀土等行业制定10个以上绿色制造地方标准。二是深入开展重点用能单位 “百千万”行动，分解落实节能降耗任务，实行能源利用状况报告制度，强化节能监察，落实阶梯电价政策。三是落实中央环保督察整改任务，支持30个环保基础设施项目，力争建成园区污水处理厂10个，基本完成整改任务；建成集中供热项目16个，新开工5个；建成渣场37个，新开工12个。在此基础上，支持一批园区道路、供水、供电等基础设施项目。

    推动工业园区高质量发展。建立工业园区高质量发展考核评价指标体系，开展首批自治区级工业园区认定，并落实奖励政策。配合住建、国土部门做好园区四至范围核定、园区总体规划修编等工作。

    （四）加快信息化建设。重点推进“两化深度融合”、发展工业互联网、加强无线电管理，协调推动通讯网络基础设施建设和自治区电子政务云平台建设等工作。

    “两化深度融合”方面。推动“两化融合”对标工作向升规企业和规下创新企业延伸，力争完成600户企业对标工作，继续遴选企业创建国家“两化融合”贯标试点示范企业，力争全区进入“两化融合”集成提升阶段与创新突破阶段的企业数量占全部对标企业的比重超过15%。认定和支持一批智能车间（数字化生产线）、智能工厂。

    工业互联网方面。一是深入开展“万企登云”行动，建设自治区“万企登云”系统，力争上半年开通运行，上线五大领域、76类服务、上千个云端应用产品，为企业提供一站式、全方位的云端服务，新增登云企业2700户，累计达到7000户。二是培育首批3-5个工业互联网集成方案、咨询服务、数据服务的服务商，形成10个工业互联网一体化解决方案。三是支持工业互联网平台建设，重点推动稀土新材料、乌兰察布能源管控平台二期、鄂尔多斯煤炭工业、赤峰中蒙医药、兴安盟农畜产品加工、科尔沁牛业、内蒙古空压机经济指数共7个工业互联网平台建设。四是建设自治区公共领域新能源汽车监控大数据平台，实现对公共领域新能源汽车电机、电控、电池等工作数据收集，以及车辆运行的在线监控。

    电子政务平台建设方面。推进电子政务外网向苏木乡镇（街道）延伸，力争85%以上苏木乡镇（街道）接入电子政务外网。持续推进自治区、盟市两级政务信息资源共享交换平台建设、部门接入、数据共享与开放等工作，力争12个盟市和满洲里市、二连浩特市、自治区50%以上部门接入平台，共享数据突破2000万条，完成数据共享门户网站和数据开放门户网站的开发上线。启动盟市电子政务外网IPV6改造工程。整合分散的政务灾备数据库，建设自治区政务外网数据灾备中心。

    信息基础设施方面。推进电信普遍服务，启动实施行政村4G无线网络建设工程，力争全区4G无线网络行政村覆盖率达到90%以上。推动呼和浩特成为国家级互联网骨干直联点，年内力争互联网出区带宽达到5000Gbps。

    无线电管理方面。一是按照国家5G通信使用频率规划，开展对 2515MHz—2675MHz、3400MHz-3600MHz、4800MHz-4900MHz频段清理工作；对1.8GHz频段无线接入系统和中波广播台站开展全面核查；开展边境地区电磁环境实地核查，确保规划上报国际电联审核的20个卫星地球站全部信息准确完整。 二是加大对非法设台和无线电干扰的查处力度，有害干扰事件查处率达到100%；继续配合相关部门对“伪基站”、“黑广播”进行严厉打击；加强技术演练，保障建国70周年庆典等重大活动的无线电通信安全。三是建设41座固定监测站，减少旗县、特殊场景和边境口岸的监测覆盖盲区。四是更新优化11.6万部台站数据库信息，在全区范围内对30MHz-3000MHz频段进行连续监测，为无线电管理一体化平台积累基础数据，实现数据的深度挖掘和智能化监测。 

    （五）促进中小微企业健康发展。在继续开展中小企业政策大讲堂、提升公共服务平台服务水平、落实“电子服务券”、举办第10期中小企业融资对接会、新培育10户“双创”示范基地等工作基础上，重点做好三项工作。一是实施“专精特新”中小企业培育工程。制定推进计划，建立培育企业库，年内力争培育200户成长型小微企业、150户“专精特新”示范企业、50户“小巨人”企业。二是改进“助保贷”资金管理模式。开展“助保贷”资金使用绩效评价，加大对盟市“助保贷”资金支持。建立自治区“助保贷”资金监管制度，委托自治区级金融机构监管资金使用情况。三是大力支持企业入规。主动协调统计部门，推动解决营业收入不达标、要件不齐备等企业入规问题，力争新增入规企业200户，落实新入规企业奖励政策。

    （六）全面推进改革任务。重点推进八项改革任务：一是研究提出传统产业高质量发展实施方案；二是建立工业园区首席服务官制度；三是建立工业园区高质量发展考核评价指标体系；四是启动电力现货交易试点；五是制定重点行业电价联动机制实施方案；六是建立和完善“助保贷”资金监管制度；七是完善工业项目投资补助评审办法；八是申报创建包头“中国制造2025”示范城市。

    （七）大力优化营商环境。落实全区促进民营经济高质量发展大会精神，建立厅领导分片包联责任制，组成4个工作组，每个组由1位分管领导牵头、3个处室负责、包联3个盟市，分级分类推动解决工业企业运行问题、融资问题、项目开工手续办理问题、政策落实问题、承诺兑现问题等，每季度向自治区党委、政府汇报情况。

    （八）强化安全生产。在落实安全生产责任制，强化危化行业和民用爆炸品行业安全生产检查等工作基础上，重点开展两项工作。危化行业，主要是推动16户人口密集城镇危险化学品企业搬迁改造（2018年已启动13户），力争完成4户，启动剩余3户。民用爆炸品行业，启动2户民爆企业技术改造，提升信息化、智能化、安全化生产水平。