以“融入式党建工作法”为抓手 打造“三型”党支部

自治区水利厅人事处党支部现有7名工作人员，全部为正式党员。党支部始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,坚定不移推动全面从严治党,推动党建工作与水利人事工作全面融合发展,为我区水利事业发展提供强有力的组织保障。“融入式党建工作法”是我支部在加强党支部标准化规范化建设过程中探索形成的一种把党建工作与业务工作紧密结合，推进党建工作和业务工作共同发展的一种工作方法。通过融入式党建工作的开展，形成了以党建促业务，以融合促发展的工作格局，实现了支部党建与业务工作从“两张皮”到“一盘棋”的转变。

一、主要做法和成效

（一）创建学习型党支部，提升支部党员政治素质

没有过硬的政治素质，就不会有一流的工作业绩。为了不断提高党员的政治理论水平和业务素质，人事处党支部建立了严格的长效学习机制，严格按照厅党组和机关党委的学习安排，精心组织、明确分工，做到时间、人员、内容“三落实”，践行联系实际学、融会贯通学，不断创新丰富学习方式，形成了较为完整的学习体系。

1.逐月制定学习计划。根据机关党委每月的学习安排，结合最新组织人事工作相关政策，逐月制定集中高效的学习计划，明确学习内容和具体要求，有效提高单位时间内的学习效率，做到学习前有方案，学习中有记录，学习后有总结。

2.建立“党员领学”制度。为进一步发挥党员干部在理论学习中的带头作用，建立“党员领学”制度。每次支部学习中指定一名党员担任领学人，根据支部的学习主题和相关内容，精心设计，并对领学内容进行讲解，组织学习讨论、交流心得体会，进一步深化对学习内容的理解与掌握，巩固学习成效。

3.开展“微党课”活动。人事处党支部积极探索创新载体，创新党员学习方式，结合党史、新中国史学习要求，开展党员“微党课”活动。利用支部学习的5—10分钟，要求党员讲述一段红色革命经典故事，通过历史背景、人物事迹的生动讲解，了解我党的光荣传统、宝贵经验和伟大成就，在深入学习和不断领悟中，做到知史爱党、知史爱国，做到常怀忧党之心、为党之责、强党之志。

4.建立了“党建学习角”。为进一步改善党员学习氛围，支部建立“党建学习角”，方便党员利用闲暇时间学习党建知识，了解最新时事政治动态。“学习角”不仅为支部党员学习政治理论知识提供了便利，也吸引了其他支部党员驻足阅读学习、交流讨论，促进机关内部形成提升自身政治理论水平的学习氛围，是扎实推进党建工作和党支部建设的一项有益探索。

5.建立党建专柜，形成党建纪实档案。人事处党支部建立了党建工作专柜，将上级文件、支部学习材料、活动记录、党费收缴记录、各类荣誉、表彰和奖励等都在专柜中立档存放，形成实物纪实档案。党建专柜已成为人事处党支部党建工作成果记录的载体以及党建成果展示的重要窗口。纪实档案有力地推动了上级党组织的部署和要求在支部贯彻落实，同时受到了各级党组织的充分肯定和一致好评。

（二）创建服务型党支部，提升组织人事工作成效

人事处以深化人事制度改革，提升组织服务能力为目标，把工作中的“热点”、“难点”作为党建与业务的最佳结合点，实现党建工作与中心工作“思想上同心，目标上同向，工作上同步”。积极开展支部联建联创活动，鼓励处内工作人员主动察民情、解民忧，深入基层服务干部群众。主动对接相关处室征询工作需求，借助“三会一课”学习平台，宣讲最新组织人事政策。近年来，充分考虑到广大离退休老干部对生活待遇的关心，结合自治区离退休老干部工资结构调整实际情况，我处选派专人定期参加离退休老干部支部组织生活，就离退休干部工资福利待遇调整的政策依据、调整办法、执行情况等向离退休干部进行详细解读，并现场解答老干部提问，一问一答间暖了离退休老干部的心，也以实际行动践行了为民服务的宗旨意识。

在《内蒙古自治区公务员职务与职级并行制度实施方案》贯彻初期，为强化宣传引导，我处组织召开了公务员职级并行政策宣讲会，从公务员分类改革相关政策、新老规定对比等方面对公务员职级并行政策进行了全面、透彻、系统地讲解，及时回应了干部职工对职级并行工作的关注和关心，达到了解疑释惑的效果，为我厅稳步推进公务员职级并行制度营造了良好的环境。

我处负责25个厅属事业单位的岗位聘用政策解读和审核把关工作，为更好摸清各单位岗位聘用工作难点，开展了事业单位岗位聘用工作专项调研，通过召开座谈会、个别谈话、与一线技术工人深入交流等形式，全面了解各单位推进聘岗工作中存在的实际问题，研究提出工作对策。2019年5月自治区重启岗位聘用工作以来，已有15家厅属事业单位完成岗位聘用审批工作，累计受益人员407人。

（三）打造创新型党支部，拓展党建联动

人事处紧紧牵住“为全区水利建设提供坚强人力资源保障”这个牛鼻子，以厅属单位为“纵贯线”，搭建纵向联动机制，与厅属单位开展“结对共建、结对帮扶、结对服务”的三结对活动，充分发挥领导机关作用。积极开展形势政策宣讲和业务培训，帮助联建党组织深入学习领会上级工作部署，把握发展方向，明确工作重点，防止偏差失误，促进科学发展。每年至少共同上1次党课、集中过1次组织生活、进行1次党员群众恳谈、开展1次联合志愿服务活动、组织1次连心联谊活动。

在“不忘初心、牢记使命”主题教育活动中，人事处党支部与厅属单位联合开展“走进军营”主题党日活动，弘扬爱国主义精神，增强全民国防观念，实地感悟“强国梦、强军梦”，零距离体验部队生活，接触武器装备，观摩课目演练，接受国防教育，把这种“听党指挥、能打胜仗、作风优良”的精神带回机关，带回支部。截止2019年9月，人事处党支部已与6家厅属单位开展了联合主题党日活动，达到扩大党建“朋友圈”，互联共建资源“众筹”的效果。

积极响应厅机关党委号召，组织支部志愿者服务队。在2019年“世界水日”“中国水周”期间，深入基层社区，向广大市民宣传生活节水小窍门、水利政策法规等知识，通过志愿者公益宣传活动，进一步丰富了党建工作形式，为促进基层社会治理汇集了多元力量。

二、思考与启示

探索推进“融入式党建工作法”，实现党建工作与业务工作优势互补、同频共振、互利共赢，主要有以下几点思考与启示：

一是必须明确党建“第一责任人”职责。有责任才会有压力，有压力才会有动力。推进融合党建必须牢固树立“发展是第一要务、党建是第一责任”的理念，明确支部书记为党建工作“第一责任人”职责，切实做到党建业务两手抓、谋划执行“一盘棋”，形成融合党建的思想共识和整体联动的工作格局。

二是必须找准融合发展的“切入点”。党建工作是抓好发展的支撑和保证，发展是抓好党建的依托和归宿，二者缺一不可。推进融合党建必须要找准两者之间的结合点，从健全组织保障、强化人才支撑、激发党员活力三方面入手，构建以党建为引领，真正做到党建业务高度融合。

三是必须明确考核问责机制。考核是各项工作顺利推进、精准落地的重要保障，推进融合党建必须坚持做到党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，并把党建考核成绩作为综合考评的重要依据，建立起刚性考评机制，充分放大党建的“乘数效应”。

四是必须增强自身建设。基层党建既是基础性工程，也是引领性工程，没有好的党风，各方面的发展都无从谈起。推进融合党建必须要从党的政治、思想、组织、作风、纪律、制度等方法重点难点问题入手，用融合的方法推动全面从严治党迈上新台阶，只有这样，才能为我区水利事业提供有力的组织保障。

编辑    梁利军

审核    卜凤义