制度创新助力民营经济高质量发展

选稿人员：郭红丽   |   发布日期：2019/3/29 11:24:43   |   浏览次数: 798

　　近日，苏州出台了《苏州市市场监督管理局关于支持民营企业发展的若干意见》(以下简称《意见》)，内容包括4个方面16条具体措施，在减轻民营企业负担方面做了“减法”，在助推民营企业增长动力方面做了“加法”，在致力营造公平公正市场环境方面做了“除法”，在激发民营企业竞争活力方面做了“乘法”。通过“加减乘除”一系列措施，为民营企业带来了实实在在的便利和红利。《意见》的出台，是苏州学懂弄通落实党的十九大精神，尤其是习近平总书记关于民营经济论述精神的体现，更是苏州经济高质量发展的制度保障。

　　民营经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分。改革开放以来，民营经济贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%的城镇劳动就业、90%以上的企业数量。民营经济在苏州也得到了长足的发展，呈现出民营工业贡献提升、民间投资支撑明显、民营企业出口较好、民间市场主体增长较快的特点。《意见》的出台，充分说明苏州市委、市政府高度重视民营经济发展，充分表明了我市毫不动摇支持民营经济发展的坚定立场和决心。这是建立在政治清醒、理论成熟基础上的实践自觉，更是苏州倾力打造的“锅大汤宽”营商环境的创新举措。

　　“制度的生命在于执行”。《意见》所承载的“制度红利”，在于崇尚实干、狠抓落实。一方面在思想认识上，要进一步坚定树立“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人”的观念。从理论上厘清类似“公私对立”“私有歧视”“国进民退”的错误言论和认识。因为理论上的不成熟，往往会导致实践上的不成功。另一方面，在具体操作层面，政府要勇当甘做“店小二”，弘扬苏州“三大法宝”的当代价值。改革的空间是需要我们去争取、去创造的。比如，法律“天花板”问题。改革本身就是一项触碰“天花板”的事情，一方面，我们完全可以在这个“天花板”下面把改革做得很好，另一方面，这个“天花板”很多时候也不是原地不动的，是可以“往上顶一顶”，争取些空间的。只要符合时代潮流、中央精神，促进民营经济健康发展，就要做好应有的服务。在具体的执行过程中，还需要多一些“李云龙”式的干部，不断提高执政能力和领导水平。

　　资本没有国界，但商人有祖国。任何的关系处理，都需要两方或多方的齐心协力，心往一处想，劲儿往一处使。习近平总书记在民营企业家座谈会上指出：“非公有制经济要健康发展，前提是非公有制人士要健康成长”，因此，广大民营经济人士要加强自我学习、自我教育、自我提升。懂得感恩伟大的时代、强大的祖国、各级组织、领导的关心和爱护，更要积极发扬企业家精神，民营企业家如果仅仅把中国视为利益性市场，而不是战略性市场，那么他们失去的，则将是与中国一起成长的整个时代。还要拓展国际视野，提高对大势的判断能力，正确认识国际国内形势以及企业本身存在的问题，苦练内功，始终围绕质量和效率的提升，完善法人治理结构，进行动力变革，从而增强创新能力和竞争能力，为苏州的经济社会发展贡献应有的力量。

  (作者系苏州市委党校教授)

  来源：苏州日报