零碳餐厅建设及运营评价相关团体标准发布

选稿人员：褚辰   |   发布日期：2026/8/7 9:16:03   |   浏览次数: 20

　　3月6日下午，十四届全国人大四次会议举行经济主题记者会，就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。财政部部长蓝佛安在会上表示，去年首次实施“更加积极”的财政政策，宏观调控进一步加力。今年，继续坚持“更加积极”的基调，在去年总量扩张的基础上，保持力度不减。

　　“这一安排充分考虑了当前国内外形势深刻复杂的变化，兼顾了逆周期和跨周期调节需要，既能有效对冲短期波动、推动经济运行在合理区间，又能促进结构持续优化、增强经济发展韧性，为‘十五五’开好局、起好步提供坚实支撑。”蓝佛安说。

　　如何理解“更加积极”的财政政策?蓝佛安表示，可以概括为：既体现在资金规模上，政策力度给足;更体现在强化政策协同上，效应进一步放大。

　　蓝佛安介绍，在资金规模上，今年三个方面创下“新高”：

　　一是支出总量创新高，首次超过30万亿元。今年赤字率继续按4%左右安排，赤字规模达到5.89万亿元。加上财政收入、使用存量资金等，全国一般公共预算支出首次迈上了30万亿元的新台阶。

　　二是新增政府债券规模创新高，更大力度扩内需、稳增长、促转型。新增地方政府专项债券4.4万亿元。发行超长期特别国债1.3万亿元，持续支持“两重”建设、“两新”工作等。发行特别国债3000亿元，用于国有大型商业银行补充核心一级资本。再加上弥补赤字的债券，今年新增政府债券规模达到11.89万亿元，是近年来力度最大的。

　　三是中央对地方转移支付创新高，地方财政保障能力进一步增强。中央对地方转移支付的总量达到10.42万亿元，连续4年超过10万亿元。其中，均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金，两项财力性转移支付，增加1100亿元。这些资金实打实给到地方，让各地有更多财力兜牢“三保”、改善民生、发展经济。

　　蓝佛安表示，今年“更加积极”的财政政策，一个突出的亮点是政策协同效应强。重点体现在以下三个方面：

　　一是财政与金融等宏观政策协同。今年创新设立财政金融协同促内需政策工具，抓住居民消费、民间投资两个关键，设计出一套机制，发挥财政、金融、产业等多个政策各自的优势，有机结合、协调联动，带动金融“活水”和大规模社会资金，流向消费和实体经济领域，进一步放大财政资金的乘数效应。

　　二是改革创新与政策支持协同。用改革的方法，提升政策的精准度和有效性。比如，探索开展转移支付整合统筹使用试点，让转移支付资金更好适配地方实际需求，增强地方的自主财力和统筹能力。再比如，进一步优化政府债务结构，完善专项债券“自审自发”试点，用好宝贵的债务空间。

　　三是各项支出安排相互协同。下大力气优化支出结构，有保有压。一方面，精打细算，严格落实党政机关习惯过紧日子要求。另一方面，把更多资金用在高质量发展的重点领域和关键环节。今年，全国科学技术支出安排近1.3万亿元，增长7.1%;教育、社会保障和就业、卫生健康、住房保障4项支出，合计超过12.4万亿元。财政既全力支持国家的各项事业蓬勃发展，也努力保障每个小家庭的生活蒸蒸日上。

　　“总的看，今年更加积极的财政政策，‘量’迈上新台阶，‘质’也有新提升，效能更优、成色更足。财政部门将按照政府工作报告的部署安排，一项一项抓好落实，确保政策早落地、早见效、多见效。”蓝佛安说。

　　记者从中国消费品质量安全促进会了解到，近日，中国消费品质量安全促进会发布了T/CPQS ZC008—2026《零碳餐厅建设及运营评价技术规范》团体标准。

　　据中国消费品质量安全促进会相关负责人表示，此次的零碳餐厅团标，作为我国餐饮服务领域零碳餐厅评价的专业技术指引，该标准为推动行业绿色低碳转型和可持续发展提供了科学依据与标准化支撑，标志着餐饮行业在温室气体排放管理规范化、精细化实践方面迈入新阶段。

　　据介绍，该标准划分为建设期与运营期两大评价维度，详细规定了评价原则、方法及等级划分。标准明确了零碳餐厅的定义，即在一定区域范围内通过规划、技术及管理手段，在能源、建筑、交通、废弃物处理等领域进行低碳转型，在尽可能自主减排的基础上，通过抵消机制实现餐厅地理边界内温室气体的净零排放。

　　其中，建设期覆盖规划设计、能源管理、设备选型、废弃物处理及碳抵消等重要环节，强调被动式建筑设计、绿色建材应用与施工垃圾高效回收;运营期则要求建立能源与碳管理体系，提升非化石能源占比与本地食材采购率，明确餐厅的碳核算边界，在保证范围1(直接温室气体排放)､范围2(电力产生的间接温室气体排放)排放核算的基础上，进一步鼓励将“顾客消费碳排放”“员工通勤碳排放”等范围3(其他间接温室气体排放)排放作为加分项纳入核算范围。

　　据了解，为增强实施引导，此次发布的团体标准还设立了星级评价机制，从2星到5星共四个等级，支持建设期与运营期分阶段评级，既激励新建餐厅高起点规划，也推动存量餐厅渐进式改造，助力消费者识别环境友好型餐厅，促进绿色消费，赋能企业提升品牌价值。

　　当前，我国餐饮业碳排放持续增长，《零碳餐厅建设及运营评价技术规范》团体标准的发布实施，将助力企业优化能源结构、降低温室气体的排放，并借力绿色与低碳餐饮消费趋势增强市场竞争力。

　　中国消费品质量安全促进会有关负责人表示，下一步，将联合有关行业协会及第三方机构开展试点评价工作，推动标准与地方政策衔接，为餐饮业落实“双碳”目标提供坚实制度保障。

　　来源：人民网