呼和浩特：筑优营商环境“强磁场” 为提升发展“首位度”赋能

　　呼和浩特在春节假期后的首个工作日召开全市优化营商环境大会，发布了《呼和浩特市营商环境创优提质行动方案(2026版)》。在“十五五”开局之年将优化营商环境作为新春第一会的主题，传递的信号是明确的：对自治区首府而言，持续优化营商环境不是权宜之计，而是关乎全局的战略选择。

　　营商环境是一个地区经济软实力和综合竞争力的集中体现。资金、技术、人才向哪里流动，关键就看哪里的制度成本更低、服务效能更高、发展预期更稳。对于呼和浩特来说，作为自治区的政治、经济、文化中心，其营商环境如何，影响的不仅是一城一地的经济活跃度，更直接关系到外界对内蒙古的整体印象。因此，优化营商环境，既是呼和浩特自身发展的内在需要，也是自治区赋予的职责使命：要把自治区首府打造成为展示内蒙古发展环境的“新窗口”和“新名片”。

　　过去几年，呼和浩特在优化营商环境上持续发力：跻身全国行政审批事项最少城市行列，推出166个“高效办成一件事”场景，推行“扫码入企”、建立免罚轻罚事项清单，涉企行政检查次数和处罚金额实现“双降”。这些举措指向同一个目标：让企业办事更便捷、经营更安心。2024年以来，全市民间投资同比增长20%以上，民营企业创新活力持续增强。

　　但也要看到，营商环境建设只有进行时，没有完成时。与先进地区相比，与市场主体的期待相比，呼和浩特仍有提升空间。比如，政策的稳定性和可预期性还需要加强，跨部门协同的效率还有待提高，一些隐性壁垒仍需打破。这些问题，归根结底是制度供给与市场需求的匹配问题，需要通过更深层次的改革来破解。

　　优化营商环境，本质上正是政府与市场关系的重塑。好的营商环境，不是靠给优惠政策“堆”出来的，而是靠制度创新“改”出来的。行政审批能减则减、能并则并，不是简单地做减法，而是要让市场机制更顺畅地发挥作用;监管执法推行柔性化、规范化，不是放松要求，而是让法治成为最好的营商环境。这其中贯穿着一条主线：把该放的权放到位，该管的事管到位，该服务的一定服务好。只有从制度层面打通堵点，市场主体才能真正感受到政策的温度与执行的效率。

　　这种感受，最终汇聚成自治区首府营商环境的“首位度”。对于呼和浩特而言，“首位度”不只是一个抽象概念，它体现在制度供给的质量、要素配置的效率、城市治理的水平上。呼和浩特要真正“首起来”，必须在营商环境这个基础工程上下更大功夫，让市场主体在这里感受到实实在在的便利和尊重，让各类人才愿意在这里扎根创业，让优质项目愿意在这里落地生根，这种吸引力和凝聚力，才是首府“首位度”最坚实的支撑。

　　新春第一会部署的工作，关键在于落实：把《呼和浩特市营商环境创优提质行动方案(2026版)》中的每一条举措转化为企业和群众可感可及的变化，把优化营商环境的共识转化为各部门协同发力的行动，把一时的整治提升转化为常态化的制度安排。呼和浩特的营商环境每优化一步，首府的“首位度”就提升一分，自治区的窗口形象就更亮一分，这既是发展所需，也是首府必须扛起的责任。

　　来源：呼和浩特日报